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        中國城市化發展進入大轉折時期

        2017/1/9 11:31:27 次瀏覽

        由國家發改委發展規劃司、人民出版社、云河都市研究院和新華網聯合主辦的“中國城鎮化的轉型與新生——《中國城市綜合發展指標2016》研討會”近日在京舉行。東京經濟大學教授周牧之就該指標體系與中國城市發展趨勢做了解讀。他認為,中國的城市化在提速急行20余年后,正進入一個大轉折時期,這個時期呈現六大趨勢。

        周牧之指出,根據聯合國的數據,2008年全球城市人口超過農村人口,地球真正步入了城市化的世界。目前全球城市化有三大潮流:一是世界已是城市的世界;二是城市化在加速、大城市化在加速、大城市群化在加速;三是推動城市化、大城市化、大城市群化的引擎是大交流和大交易。“中國的城市化從1978年城市人口占17.9%到2015年達到56.15%,實際上已經步入了城市時代。今天中國的城市化最重要的是要提高對潮流的認識、對機制的認識、對自身的認識。”


        周牧之認為,中國的城市化在提速急行20余年后,正進入一個大轉折時期。這個時期有六大趨勢:人口和經濟向大城市群集聚程度越來越高;大交流促使大發展;創新引領產業結構調整和經濟轉型;空間均衡理念漸成城市發展主調;循環發展為本的觀念漸成主流;大文化充實城市發展內涵。

        首先,以珠三角、長三角和京津冀三大城市群為代表的中國城市群,以巨大的開放空間和發展能量引爆了大規模人口流動。據統計,珠三角城市群、長三角城市群、京津冀城市群的常住人口占全國地級及以上城市人口總數的23.4%。三大城市群接納了總計超過6000萬人口凈流入。“伴隨著人口向大城市群的大遷移,中國經濟也出現向城市群特別是三大城市群聚集的動向。”

        第二,大交流促進大發展。三大城市群迅猛發展的緣由,要歸因于持續30多年的對外開放,以及由開放帶來的大交流。在《指標》排列的前20名城市中,無一不具有持續對外開放,與國際市場實現大交流、大融合、大交易的特點。

        第三,創新引領結構調整和經濟轉型。以三大城市群為代表的中國城市創新能力正不斷提升,為知識經濟發展提供重要支撐。在今天中國的專利授權量中,三大城市群合計貢獻了58.9%。這三大城市群也是科研人員最為集中的地區,R&D人數占全國將近一半,為49.6%。體現優質企業數量的上市企業數方面,珠三角占全國的13.7%,長三角占29.3%,京津冀占12%。

        第四,綠色循環發展觀念成主流。以生態環境保護為前提的綠色發展、循環發展為本的觀念正逐漸成為中國城市發展的主流。

        第五,大文化充實城市發展內涵。如果說,在以往20多年提速急行的城鎮化過程中,出現了很多“單純鼓勵‘硬’的指標,如GDP、鐵路、公路、樓宇建設的指標”,建城、造城、擴城成風的話,在今天的大轉折時期,則出現了以文化建設充實城市發展內涵、帶動城市發展的新趨勢。
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