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        關注|住建部要求全面落實工程質量終身責任

        2017/1/9 11:37:39 次瀏覽

        近日,住建部部長易軍在全國工程質量治理兩年行動總結電視電話會議上要求,嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度,加大責任追究力度,全面落實質量終身責任;強化對涉及公共利益和公共安全的工程地基基礎、主體結構、工程竣工等關鍵部位、環節驗收的監督檢查。

        易軍在全國工程質量治理兩年行動總結電視電話會議上說,當前我國工程質量安全形勢依然十分嚴峻,房屋垮塌事故還時有發生,常見質量問題還沒有得到根治;同時,建筑市場秩序還不規范,建筑業一些深層次問題還沒有根本解決,制約了建筑業轉型發展,埋下了工程質量安全隱患,亟須全面、系統的改革。

        在落實參建各方主體責任方面,易軍說,要督促工程參建各方嚴格強化質量責任意識,健全質量保障體系,積極推進工程質量管理標準化,提高工程項目質量管理和過程控制水平。

        在提高政府監管能力方面,他強調,要進一步明確監管范圍,突出監管重點,強化對涉及公共利益和公共安全的工程地基基礎、主體結構、工程竣工等關鍵部位、環節驗收的監督檢查,積極探索購買社會服務加強監管的模式。

        在全面深化建筑業改革方面,易軍說,要做好頂層設計,找準改革路徑,制定好政策措施,做好與現行制度的銜接。

        易軍對下一步工程質量提升和建筑業改革發展工作提出具體要求,一是嚴格落實參建各方主體責任。督促工程參建各方嚴格進一步強化質量責任意識,健全質量保障體系,積極推進工程質量管理標準化,提高工程項目質量管理和過程控制水平。要嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度,加大責任追究力度,全面落實質量終身責任。二是切實提高政府監管能力。要進一步明確監管范圍,突出監管重點,強化對涉及公共利益和公共安全的工程地基基礎、主體結構、工程竣工等關鍵部位、環節驗收的監督檢查,積極探索購買社會服務加強監管的模式。要加強工程質量監督經費、人員保障,加強對監督隊伍的考核培訓,全面提升隊伍素質和監督執法水平。三是全面深化建筑業改革。要堅持不立不破、先立后破的原則,搞好頂層設計,找準改革路徑,制定好政策措施,做好與現行制度的銜接,堅持試點先行、樣板引路、循序漸進,積極穩妥地在深入推進建筑業“放管服”改革、完善建筑市場組織架構、提高工程質量安全水平、優化建筑市場環境、提高從業人員素質、加快建筑企業“走出去”等方面力爭有所突破。

        建筑工程質量的好壞,不僅關系到工程的適用性,而且關系到國家建設資金或其它投資方資金的有效使用,關系到民眾的生命和財產安全。近年來,全國各地“樓歪歪”“樓脆脆”“橋裂裂”“路塌塌”頻現。有的工程在施工建設中就出了問題,有的工程還沒開始使用就成危房、危橋。之所以出現這樣的情況,關鍵是沒有實行質量終身追究制和沒有實行“工程永久標牌制度”。出了問題后,廣大民眾不清楚是誰負責建造的,具體責任人是誰?

        住建部實行“工程永久標牌制度”,重點在工程質量永久追究。“工程標牌”可以讓廣大老百姓知道工程名稱、開竣工日期、建設、勘察、設計、施工、監理單位全稱和工程項目負責人姓名等。一旦出現問題,這些單位和項目負責人在民眾面前丟了臉,成為大家譴責的對象,并以強大的輿論壓力迫使有關部門對相關責任人進行責任追究。

        設計標準過低,加之施工過程中的偷工減料、以次充好等,是導致建筑“短命”的主要原因。這關系到設計、施工等各個環節,有的設計人員在收受施工方的好處后,故意放低設計標準。譬如一個橫梁上原本需要放100根鋼筋,但設計人員卻故意配置成90根。也有設計人員原先配置100根,而施工方施工時卻抽掉10根,變成90根等,從而導致工程整體結構不穩。因此,實行建筑質量終身問責制,并建立“工程永久標牌制度”,會減小出現問題建筑的可能,一旦出現問題,即使施工有關材料被毀掉了,但永久性標牌還在,使有關人員無路可逃。

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